物流巴巴获悉，根据下议院的一份报告，英国分阶段实施全面进口管制需要做很多工作。

　　下议院公共账户委员会的《欧盟退出：英国边境过渡后报告》引发了人们对英国政府在英国脱欧后处理英国边境变化及其未来计划的担忧。

　　提出的问题包括对从英国到欧盟的货物流动的新控制所产生的额外商业成本、新的边境要求对中小企业的影响、英国准备引入三次延迟的全面进口控制，以及“非常关于“围绕北爱尔兰协议的商业挑战。

　　该委员会表示，它仍然担心英国退欧和新的贸易安排对各种规模的企业造成的影响。

　　欧盟在 2020 年 12 月 31 日英国脱欧过渡期结束时成功实施全面进口管制；英国也打算这样做，但已经推迟了 3 次实施，现在有一个在 2022 年期间分阶段实施的战略。政府修订后的边境管制时间表可在英国政府网站上查阅，大致包括：

　　从 2022 年 1 月 1 日起，直到 2022 年 7 月 1 日，才需要完整的海关申报和控制以及安全和安保声明。

　　从 2022 年 1 月 1 日起，卫生和植物检疫 (SPS) 商品的预先通知要求（原定于 2021 年 10 月 1 日推出）。

　　从 2022 年 7 月 1 日起，将对所有剩余的受管制动物副产品、所有受管制植物和植物产品、所有肉类和肉制品以及所有剩余的非动物源性高风险食品进行认证和物理检查。

　　从 2022 年 9 月 1 日起，将对所有乳制品进行认证和体检

　　从 2022 年 11 月 1 日起，将对所有剩余的受管制动物源产品（包括复合产品和鱼产品）引入认证和物理检查。

　　报告称：“引入进口管制还有很多工作要做，特别是要确保欧盟 27 个成员国的贸易商和运输商在管制逐步实施时做好准备。”

　　该委员会质疑政府到 2025 年创建“世界上最有效的边界”的雄心，因为缺乏重要的细节，并指出实现这一目标将需要跨政府的数字项目，“其中它没有良好的记录”。

　　报告称：“虽然这是一个值得注意的雄心壮志，但鉴于目前的情况，我们不相信它是由一个详细的实现计划支撑的，这是乐观的。” “我们认为，各部门在短期内应该做更多的工作，以了解和尽量减少与欧盟贸易的当前负担，解决引入进口管制的即时交付和准备风险，并制定边境正在有效运作，没有进一步的延误或临时措施。”

　　英国税务机关英国税务海关总署 (HMRC) 将需要将其所有用户迁移到新的海关申报系统，鉴于截至 2021 年 10 月，5,000 名用户中有 42 名已迁移，委员会对此感到担忧。

　　2019 年，HMRC 将英国和欧盟企业遵守新海关规则的成本估计为每年 150 亿英镑。此后，它表示成本将低于该估计，但由于当时缺乏全面的进口控制，尚未进行新的影响评估。

　　港口影响

　　英国港口协会首席执行官理查德·巴兰坦 (Richard Ballantyne) 是 2021 年 11 月向委员会作证的证人之一。港口部门需要政府为商业决策提供信息的信息包括政府运营的内陆检查设施的收费制度和检查的百分比来自特定地点的特定货物运往特定港口。

　　“英国港口协会告诉我们，它担心确保不同路线之间的一致性，以确保公平的竞争环境。内阁办公室认识到港口对收费制度的发展感到沮丧，但告诉我们，收费将主要是从 2022 年 7 月 1 日开始的问题，并希望在 2022 年初通知港口收费制度，“报告说。

　　该委员会的完整报告欧盟退出：英国边境过渡后可在英国议会网站上查阅。

来源：物流巴巴